法国总理巴尼耶绕过国民议会强行通过2025年预算草案

2024-12-03   

法国总理巴尼耶（Élisabeth Borne）于12月2日宣布，政府将动用宪法第49-3条款强行通过2025年预算草案，绕过国民议会。这一行为可能导致政府面临不信任投票，并可能成为自1962年以来第一个因不信任投票下台的政府。

根据法国宪法第49-3条款，政府可以绕过国民议会强行通过法案，但如果议会在24小时内提出不信任动议，且该动议在48小时内通过，政府将被迫辞职，法案被否决。此举表明政府在面对议会阻力时，采取了极端的法律手段来推动财政预算案。尽管巴尼耶在预算案中作出了多项妥协，回应了极右翼领导人勒庞（Marine Le Pen）提出的要求，譬如未提高电税和放弃减少药品报销的提议，但勒庞领导的“国民联盟”党（Rassemblement National）仍拒绝支持该预算案。勒庞表示，尽管作出了妥协，但仍认为政府的财政政策无法满足民众需求，特别是在家庭收入和社会保障方面。

在预算案面临强大政治压力的背景下，勒庞和左翼联盟提出了对政府的不信任投票。由于目前支持巴尼耶的政党人数不足以抵挡极右翼和左翼的联合反对，预计最早在12月4日，法国政府可能面临动荡。若不信任投票通过，巴尼耶政府将被迫下台。法国政府的财政计划，包括600亿欧元的增税和减支措施，旨在减少法国的财政赤字。然而，这些措施引发了激烈反对，特别是在民众和债券投资者中。随着政治不确定性加剧，法国国债的借贷成本大幅上升，10年期法国国债与德国国债之间的利差接近2012年以来的最高水平。此类市场反应反映出投资者对法国政府政治困境的担忧。

尽管勒庞领导的反对派要求马克龙辞职，但根据法国宪法，马克龙并不需要在此时下台。法国总统的大选将在2027年举行，目前民意调查显示，勒庞是领跑者。此外，马克龙可以在明年解散议会，但这需要等到选举后的年中。法国政府面临着复杂的政治和经济局势。预算案涉及的大规模税收和支出调整被认为是必要的，以减少高达6.1% GDP的财政赤字。然而，这些措施未能获得广泛支持，尤其是在经济压力日益加大的背景下，普通民众和反对党认为这些措施可能进一步损害家庭收入，并未能有效刺激经济增长。

需要关注的是:巴尼耶政府通过动用宪法第49-3条款强行通过预算草案，试图控制政治局势并避免财政停摆。然而，由于反对党联合发起的不信任投票，法国zf面临着下台的巨大风险。

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